5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党党员发展细则》（以下简称《细则》）。在《细则》公开发布之际，中组部负责人就《细则》的修改和实施情况回答了记者提问。
问：为什么要修改《中国共产党党员发展细则（试行）》？
答：《中国共产党党员发展细则（试行）》自1990年颁布实施以来，对于规范党员发展工作、保证党员质量发挥了重要作用。成员。随着改革开放的不断深入，党员发展工作面临的形势和任务发生了很大变化，《细则（试行）》需要与时俱进地进行修订。一是中央对党员发展提出一系列新要求。 20年来，我们党召开了五次全国代表大会，五次修改党章，都对发展党员工作提出了新要求、作出了新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。 2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对新形势下加强党员发展和党员管理进行专题研究部署。 2013年2月，中共中央办公厅印发相关文件，对严格党员发展程序、提高党员发展质量提出了明确要求。二是党员发展工作出现一些新情况、新问题。一些党组织对党员发展管控不严，党员发展质量有待提高。三是近年来，各地区、各部门结合实际，在发展党员实践中创造了许多务实有效的办法，积累了一些成熟的经验。
修改后的《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党的管党治党，体现实践探索新经验。 ，是新形势下发展党员的重要指导方针。 《细则》的颁布实施，对于深入贯彻落实党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，确保党员发展质量、建设党员队伍具有重要意义规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出。非常重要的意义。
问：《细则》修订的主要内容和特点是什么？
答：本次修订保持了《细则（试行）》框架和内容的整体稳定性。修订后的《细则》共7章44条。主要修改为：按照党章规定，补充完善党员发展相关内容，落实中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。政府。 《通则》写入总体要求，对入党积极分子的培养、教育、考察和发展目标提出了新要求，细化了流动人员党员发展要求，进一步严格了预备党员审批权限，修改了批准党员的标准和程序。规定强化了党组织的领导职责和检查检查作用。
修改后的《细则》具有以下特点：一是坚持以党章为依据，充分体现党章对党员发展的新要求。二是体现严格要求，严格教育、严格管理、严格入党积极分子、发展目标、预备党员。三是突出问题导向，对流动人员党员发展等新情况新问题作出明确规定。四是总结实践经验，吸收各地区、各部门创造和积累的成熟做法和经验。五是强化党组织责任，严格执行工作纪律，切实发挥党组织作用。第六，要注重务实、有效，既要增加相关规定，又要结合实际简化一些程序。
问：中央办公厅印发的通知指出，做好新形势下党员发展工作，必须落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求一个角色。我们应该如何理解和把握呢？
答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总体要求是2013年1月中央政治局研究部署加强党员发展和党员管理工作时提出的。新形势下，中央办公厅有关文件明确指出。明确指出。此次修订，将十六字总体要求写入《细则》总则。准确理解和把握十六字总要求，要注意以下几点：一是以控制党员总数为重点，对党员总数发展实施调控，全国党员人数年均增长速度能够控制在适当水平，党员队伍保持适当规模。二是以优化结构为重点，根据不同群体、行业、岗位特点确定党员发展重点，不断优化党员结构。三是以提高素质为重点，坚持党员标准，加强培训教育，严格日常管理，严格纪律要求，努力提高党员的整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、关心群众、立足本职、艰苦创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总体要求是一个有机的整体，必须准确理解、充分把握。
问：《细则》如何体现党管党治党的要求？
答：党要管党、从严治党，是我们党的一贯要求。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，必须落实到对党员的管理上”。修改《细则》时，重点体现党的发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面。管党治党要求。一是严格遵守党章规定的党员标准，始终把政治标准放在第一位，突出党员政治先进性和综合素质。二是严格训练。在发展党员的各个方面，我们都强调要加强培训、教育和检查。三是严格程序，进一步凸显党组织的把关作用。四是严格责任，细化发展党员责任，明确问责具体内容。
问：发展党员，必须坚持把政治标准放在第一位。 《细则》如何规定？
答：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在第一位，注重思想入党，是发展党员的根本要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。 《细则》在入党标准方面明确提出，党的基层组织应当吸纳具有马克思主义信仰、共产主义觉悟、中国特色社会主义信仰、自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。 《细则》还强调，对发展目标要进行政治审视。未经政治审查或者政治审查不合格的，不得晋升入党。
问：《细则》在发展党员程序方面做了哪些调整？
答：严格、科学、规范的程序是提高新党员素质的重要保证。修改后的《细则》保留了党员发展的基本程序，同时在新的实践和探索的基础上，做了一些补充和完善。主要有：一是在申请入党过程中，增加了党组织收到入党申请书后，一个月内派专人与入党申请者谈话的规定；二是在确定入党积极分子过程中，通过党员推荐和群众团体推荐等方式确定候选人，由支部委员会研究决定，报上级党委。三是在确定发展目标过程中增加报上级党委备案的要求；四是在接收预备党员过程中，增加了报有批准权的基层党委预审的内容；五是正在审查和批准预备党员。 ，增加向上级党委组织部门备案的规定。通过这次修订，党员发展工作程序更加严格、科学、规范。
问：《细则》如何规定流动人员党员发展？
答：做好流动人口党员发展工作，是新形势下党员发展的一项重要任务。目前，全国流动人口已达2.5亿左右，为农民工中的党员发展作出规定非常有必要。 《细则》主要从四个方面明确了这项工作：一是在提交入党申请时，明确流动人员不仅可以向所在单位党组织申请入党，还可以向所在单位党组织申请入党。单位所在地的党组织。或者由单位主管部门党组织提出入党申请，或者流动党员党组织提出入党申请。二是在发展目标政治审查过程中，规定对流动人员进行发展目标政治审查时，还必须征求其户籍地、居住地基层党组织的意见。三、在预备党员教育管理中，尚未完成预备期的预备党员因工作、学习等原因发生所在单位（居住地）变化时，原党组织和接收单位的培训教育职责党组织结构明确。四是对于转入的预备党员，预备期满后，基层党组织认为有必要的，可以暂缓讨论其转正问题。延期时间不得超过六个月。转为正式党员的，转正时间从预备期开始计算。从有效期开始算。
问：《细则》如何规定加强党组织对党员发展的领导责任？
答：在强化党组织对党员发展工作的领导责任方面，《细则》作出了四点明确规定：一是各级党委要把党员发展工作摆上重要议事日程，纳入到党员发展工作中来。将党建工作责任制作为党建工作报告。 、评价、考核和党务公开的重要内容。二是市（地、地、盟）、县（市、区、旗）党委每六个月检查一次党员发展工作，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。三、各级党委组织部门要向同级党委和上级党委组织部门报告党员发展工作和每年党员发展工作计划，反映倾向性问题和对违规党员的查处。四是对有条件发展党员但长期不发展的基层党组织，要求上级党委加强指导和监督检查，必要时组织整顿。
问：《细则》如何强调党员工作纪律建设？
答：《细则》第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：一是要求各级党组织要严肃查处发展党员工作中出现的违纪和不正之风。成员。二是对不按标准、不履行程序、超过审批时限、培训检查失职、检查检查不严把关的党组织及其负责人和直接责任人员给予批评指正。情节严重的，给予行政处分。三是及时报告典型案件。违反规定被接纳入党的，不予承认并在支部会议上公布。四是对以欺骗等手段将不符合党员条件的人培养为党员，或者向非党员颁发党员证书的，要依纪依法严肃处理。
问：中组部对《细则》的实施有哪些具体部署？
答：《细则》的颁布实施是党员队伍建设的一件大事。学习宣传贯彻《细则》，是各级党组织特别是基层党组织当前和今后一个时期的重要任务。中央组织部近期将举办专题培训班，对市级以上党委组织部门负责党员发展工作的全体负责同志进行培训。各级党组织也要有步骤地开展培训，确保所有从事党员发展的党务工作者都受到培训。进行轮训。下半年将召开座谈会，对深入贯彻落实《细则》进一步提出要求。修订印发《中国共产党发展党员工作问答》，具体解答基层党员发展工作中遇到的实际问题。 2015年上半年，中组部将对各地区、各部门落实《细则》情况进行专项检查。